На заседании Высшей аудиторской палаты (ВАП) рассмотрены итоги государственного аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета (КФО РБ) за 2022 год.
За период с момента составления первой КФО РБ наблюдается существенное улучшение ее качества и достоверности. Всего с учетом рекомендаций Высшей аудиторской палаты Министерством финансов обеспечено признание и достоверное отражение активов на сумму 5 645,2 млрд тенге, обязательств – на 295,2 млрд тенге.
В том числе в КФО РБ за 2022 год по рекомендациям ВАП предыдущих лет обеспечено объективное отражение активов республиканского бюджета на сумму 222,4 млрд. тенге, обязательств – на 295,2 млрд. тенге.
Однако КФО РБ за 2022 год все еще не обеспечивает достижения своей цели, заключающейся в объективном и достоверном представлении активов, обязательств, доходов и расходов государства на республиканском уровне.
Необъективное отражение трех нижеуказанных элементов приводит к недостоверности представления в КФО РБ чистых активов государства на сумму более 13 трлн. тенге:
финансовые инвестиции отражены без учета их актуального состояния, что приводит к занижению их размера оценочно на 11 034,1 млрд. тенге;
правительственный долг отражается без учета стоимости денег во времени, что привело к завышению его размера на 3 660,9 млрд. тенге;
при предоставлении бюджетных кредитов субьектам квазигоссектора на нерыночных условиях в КФО РБ не находят отражения последствия данных действий, заключающиеся в признании убытков, что приводит к завышению данных активов на 1 062,3 млрд.
Наряду с вышеуказанными системными недостатками в КФО РБ за 2022 год по-прежнему отражены активы, не соответствующие критериям признания, на сумму 445,3 млн. тенге. Кроме того, аудитом установлено необъективное отражение доходов и расходов республиканского бюджета на 3 816,7 млрд. тенге.
Принимая во внимание наличие указанных недостатков, а также учитывая, что КФО РБ за 2022 год не дает объективного представления о финансовом положении государства и результатах его деятельности на республиканском уровне, Высшей аудиторской палатой выражено мнение с оговоркой.
Высшей аудиторской палатой было рекомендовано Министерству финансов внести изменения в действующие нормативные правовые акты, направленные на обеспечение более достоверного представления отдельных категорий активов и обязательств, а также по принятию системных мер, направленных на полноценный переход на Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФООС).