Недавние изменения в законодательстве Казахстана, предложенные в Мажилисе, вызывают серьезные опасения. Согласно заявлению депутата Снежанны Имашевой, теперь лицам, приравненным к государственным служащим, хотят разрешить заниматься предпринимательской деятельностью. Это вызывает тревогу, ведь существующие антикоррупционные нормы как раз направлены на предотвращение таких ситуаций.
Запрет на предпринимательскую деятельность для тех, кто выполняет государственные функции, был одним из столпов борьбы с коррупцией в Казахстане. Его цель понятна: недопущение конфликта интересов между государственными и личными интересами. Однако теперь этот запрет хотят частично снять — для руководителей государственных и коммунальных предприятий, что порождает вопросы о подлинных мотивах таких изменений.
Обоснованием поправок стало решение Конституционного суда, который признал часть статьи 13 Закона «О противодействии коррупции» неконституционной, так как она якобы нарушает право на предпринимательство. Но почему вдруг защита предпринимательских интересов некоторых лиц стала важнее защиты от коррупции?
Любопытно, что для госслужащих и управленцев в национальных компаниях запрет остается. Но почему руководители государственных предприятий — тех же школ и больниц — теперь могут сочетать служебные обязанности с бизнесом? Ведь речь идет о лицах, управляющих государственными средствами, а значит, появление даже малейшей возможности для личного обогащения создает риск злоупотреблений.
Не менее спорным является предложение разрешить госслужащим владеть акциями коммерческих организаций и цифровыми активами. Это подается как попытка дать им равные права в рамках народного IPO, но на практике открывает дополнительные возможности для манипуляций.
Хотя поправки сохраняют запрет на деятельность, которая может создавать конфликт интересов, реальность такова, что в условиях ослабления контроля появится больше лазеек для обхода этих норм. История уже не раз показывала, что в подобных ситуациях всегда находятся способы для извлечения личной выгоды.
Все это больше похоже на попытку узаконить возможности для коррупции, когда государственные служащие смогут обогащаться за счет служебного положения. Остается вопрос: не станут ли эти поправки началом нового этапа в борьбе за влияние и деньги, которые будет крайне сложно контролировать?