29 июля 2008 года состоялось внеочередное заседание Квалификационной комиссии по аттестации кандидатов в аудиторы. На заседании обсуждались следующие вопросы:
– утверждение изменений в программу по бухгалтерскому учету, сдаваемому в составе квалификационных экзаменов по аттестации кандидатов в аудиторы РК;
– перенос сроков проведения квалификационных экзаменов.
– утверждение изменений в программу по бухгалтерскому учету, сдаваемому в составе квалификационных экзаменов по аттестации кандидатов в аудиторы РК;
– перенос сроков проведения квалификационных экзаменов.
Все изменения в Программу были утверждены единогласно. С содержанием программ вы можете ознакомиться в разделе «Нормативные правовые акты: Квалификационная комиссия».
Особое внимание было уделено обсуждению второго вопроса повестки заседания. Как известно, до настоящего времени ПАО «Палата аудиторов РК» не делегировала в законном порядке своих представителей в состав Частного учреждения «Квалификационная комиссия по аттестации кандидатов в аудиторы РК» (далее – Комиссия).
На протяжении последних трех месяцев Комиссия неоднократно обращалась к Министерству финансов РК (далее – МФ РК) о том, что в соответствии с действующим законодательством РК аккредитация ПАО «Палата аудиторов РК» подлежит аннулированию. Напоминалось, что бездействие МФ РК делает невозможным работу Комиссии, так как в соответствии с тем же законодательством все аккредитованные ПАО обязаны делегировать своих членов в Комиссию и финансировать ее деятельность.
Наличие аккредитованной ПАО, не делегировавшей своих представителей в Комиссию, противоречит требованиям Закона РК «Об аудиторской деятельности».
20 мая 2008 года Специализированным межрайонным экономическим судом города Алматы было вынесено Решение о незаконности делегирования ПАО «Палата аудиторов РК» представителей в состав Комиссии (далее – Решение).
16 июля 2008 года Коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда своим Постановлением (далее – Постановление) оставила данное Решение без изменений, отклонив апелляционную жалобу ПАО «Палата аудиторов РК». Таким образом, 16 июля 2008 года вступили в силу и Решение и Постановление о незаконности, а, следовательно, недействительности делегирования ПАО «Палата аудиторов РК» представителей в состав Комиссии.
Однако, не смотря на решения судов, МФ РК до настоящего времени не аннулировал аккредитацию ПАО «Палата аудиторов РК», что может повлечь признание не законным проведение намеченных на август 2008 года квалификационных экзаменов. Данная проблема становится особенно острой после проведения 24 июля 2008 года Общего собрания ПАО «Палата аудиторов РК» путем «электронного голосования» по вопросу делегирования представителей ПАО «Палата аудиторов РК» в Комиссию.
Так как сроки проведения такого собрания истекли 4 апреля 2008 года и двумя судами уже была признана незаконной проведенная ранее ПАО Палата аудиторов РК процедура делегирования, а также принимая во внимание неоднозначность самого «электронного голосования», неизбежен следующий этап судебных разбирательств по вопросу законности делегирования, что может занять значительное время.
Комиссией 24 июля 2008 года было подано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд города Астаны о признании незаконным бездействие МФ РК в отношении несоблюдения норм законодательства со стороны ПАО «Палата аудиторов РК» с требованием обязать МФ РК аннулировать аккредитацию ПАО «Палата аудиторов РК».
Вероятность того, что судебное разбирательство завершится к дате проведения квалификационных экзаменов, мала. Поэтому было предложено перенести их проведение на два месяца, т.е. провести их в период с 26 по 30 октября 2008 года, при условии, что все неясности в отношении аккредитации ПАО «Палата аудиторов РК» будут разрешены, и результаты проведенных квалификационных экзаменов не смогут быть в дальнейшем оспорены.
В результате обсуждения было принято решение: не изменять в настоящее время дату проведения квалификационных экзаменов, так как есть вероятность завершения судебного процесса в СМЭС города Астаны до даты проведения квалификационных экзаменов.
Если до 18 августа 2008 г. процесс не завершится, то 19 августа 2008 г. принять решение о переносе экзаменов на два месяца, т.е. на период с 26 по 30 октября 2008 года. Данный перенос будет осуществлен при условии, что все неясности в отношении аккредитации ПАО «Палата аудиторов РК» будут разрешены, и результаты проведенных квалификационных экзаменов не смогут быть в дальнейшем признаны недействительными.
Принято решение провести пресс-конференцию для средств массовой информации с целью оповещения о причинах переноса даты проведения квалификационных экзаменов.
Особое внимание было уделено обсуждению второго вопроса повестки заседания. Как известно, до настоящего времени ПАО «Палата аудиторов РК» не делегировала в законном порядке своих представителей в состав Частного учреждения «Квалификационная комиссия по аттестации кандидатов в аудиторы РК» (далее – Комиссия).
На протяжении последних трех месяцев Комиссия неоднократно обращалась к Министерству финансов РК (далее – МФ РК) о том, что в соответствии с действующим законодательством РК аккредитация ПАО «Палата аудиторов РК» подлежит аннулированию. Напоминалось, что бездействие МФ РК делает невозможным работу Комиссии, так как в соответствии с тем же законодательством все аккредитованные ПАО обязаны делегировать своих членов в Комиссию и финансировать ее деятельность.
Наличие аккредитованной ПАО, не делегировавшей своих представителей в Комиссию, противоречит требованиям Закона РК «Об аудиторской деятельности».
20 мая 2008 года Специализированным межрайонным экономическим судом города Алматы было вынесено Решение о незаконности делегирования ПАО «Палата аудиторов РК» представителей в состав Комиссии (далее – Решение).
16 июля 2008 года Коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда своим Постановлением (далее – Постановление) оставила данное Решение без изменений, отклонив апелляционную жалобу ПАО «Палата аудиторов РК». Таким образом, 16 июля 2008 года вступили в силу и Решение и Постановление о незаконности, а, следовательно, недействительности делегирования ПАО «Палата аудиторов РК» представителей в состав Комиссии.
Однако, не смотря на решения судов, МФ РК до настоящего времени не аннулировал аккредитацию ПАО «Палата аудиторов РК», что может повлечь признание не законным проведение намеченных на август 2008 года квалификационных экзаменов. Данная проблема становится особенно острой после проведения 24 июля 2008 года Общего собрания ПАО «Палата аудиторов РК» путем «электронного голосования» по вопросу делегирования представителей ПАО «Палата аудиторов РК» в Комиссию.
Так как сроки проведения такого собрания истекли 4 апреля 2008 года и двумя судами уже была признана незаконной проведенная ранее ПАО Палата аудиторов РК процедура делегирования, а также принимая во внимание неоднозначность самого «электронного голосования», неизбежен следующий этап судебных разбирательств по вопросу законности делегирования, что может занять значительное время.
Комиссией 24 июля 2008 года было подано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд города Астаны о признании незаконным бездействие МФ РК в отношении несоблюдения норм законодательства со стороны ПАО «Палата аудиторов РК» с требованием обязать МФ РК аннулировать аккредитацию ПАО «Палата аудиторов РК».
Вероятность того, что судебное разбирательство завершится к дате проведения квалификационных экзаменов, мала. Поэтому было предложено перенести их проведение на два месяца, т.е. провести их в период с 26 по 30 октября 2008 года, при условии, что все неясности в отношении аккредитации ПАО «Палата аудиторов РК» будут разрешены, и результаты проведенных квалификационных экзаменов не смогут быть в дальнейшем оспорены.
В результате обсуждения было принято решение: не изменять в настоящее время дату проведения квалификационных экзаменов, так как есть вероятность завершения судебного процесса в СМЭС города Астаны до даты проведения квалификационных экзаменов.
Если до 18 августа 2008 г. процесс не завершится, то 19 августа 2008 г. принять решение о переносе экзаменов на два месяца, т.е. на период с 26 по 30 октября 2008 года. Данный перенос будет осуществлен при условии, что все неясности в отношении аккредитации ПАО «Палата аудиторов РК» будут разрешены, и результаты проведенных квалификационных экзаменов не смогут быть в дальнейшем признаны недействительными.
Принято решение провести пресс-конференцию для средств массовой информации с целью оповещения о причинах переноса даты проведения квалификационных экзаменов.
Квалификационная комиссия по аттестации кандидатов в аудиторы