Сегодня в Мажилисе состоялось заседание Комитета по финансам и бюджету.
На заседании Национальный Банк презентовал депутатам проект законодательных поправок по вопросам страхования и страховой деятельности.
Представляя их, заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан Жанат Курманов отметил, что предлагаемые нововведения направлены на повышение доступности, качества и снижение стоимости страховых услуг для населения и бизнеса, защиту прав потребителей страховых услуг.
Законопроектом вносятся поправки в 3 кодекса и 19 законов.
Одним из основных нововведений проекта Закона является внедрение онлайн-страхования. В результате внедрения онлайн-страхования население получает возможность заключать договоры страхования через интернет-ресурсы страховых компаний без посещения офиса или участия агента. Также появляется возможность обращаться онлайн для внесения изменений и дополнений в договор страхования, получения страховых выплат. В настоящее время правовая база не позволяет внедрить такой продукт в полном объеме.
Соответственно, предполагаются требования к автоматизации и интернет-ресурсам страховых компаний, защите персональных данных и кибербезопасности.
Онлайн-страхование обеспечит географическую доступность и позволит снизить стоимость страховых услуг для населения и бизнеса. Будут упрощены процедуры страхования и выплат, что позволит значительно ускорить все бизнес-процессы (за счет онлайн рассмотрения заявлений от страхователей, возможности получения и отправки необходимых документов в электронной форме).
Предлагается также внедрение Единой страховой базы данных (ЕСБД) по страховым договорам, которая станет ключевым элементом онлайн страхования. База данных будет единой учетной организацией и “хранилищем” по полисам обязательного страхования.
ЕСБД позволит проводить проверку заключения и наличия действующего электронного полиса, обеспечит населению постоянный доступ к своим договорам страхования через “личный кабинет”.
Кроме того, в целях защиты казахстанских туристов предусматривается переход к обязательному страхованию имущественных интересов самого туриста, выезжающего за рубеж.
Страхование выезжающего туриста будет осуществляться туроператором в сфере выездного туризма по одной из программ обязательного страхования, в привязке к стране и количеству дней поездки.
Программы соответствуют международным требованиям и продуктам и включают базовые социальные риски, связанные с причинением вреда жизни и здоровью туриста (несчастный случай, экстренная/неотложная помощь, репатриация).
Законодательная инициатива также предусматривает предоставление оперативной организации страховой защиты туристу специализированными организациями (ассистанс компаниями) через техническое, медицинское содействие вследствие наступления страхового случая.
За счет охвата стоимость страхования будет невысокой. Около 340 тенге в день. Страховое покрытие – от 3,4 до 17 млн. тенге.
Преимущества предлагаемых поправок:
– оказание за счет страховки помощи туристу, находящемуся за рубежом, в момент наступления страхового случая, включая круглосуточную поддержку ассистанс компании страховщика;
– действие страховой защиты на весь период нахождения туриста за рубежом.
С учетом международной практики законопроектом предлагается введение вмененного страхования.
Введение вмененного страхования предполагает наличие в отраслевых законах требования о необходимости заключения договора страхования, существенных условий договора (в обязательном порядке должны быть определены перечень страховых случаев и минимальный размер страховой выплаты).
В настоящее время аналог вмененного страхования уже реализован в Кодексе “О таможенном деле”, где предусмотрено наличие договора страхования у таможенного представителя, у владельца складов временного хранения.
Преимуществом вмененного страхования является то, что стороны договора страхования вправе предусмотреть гибкие условия страхования, отвечающие интересам клиента, улучшить страховые продукты и определить дополнительный перечень рисков в интересах клиента.
Законопроектом предусматривается расширение полномочий омбудсмана на все классы страхования (обязательные и добровольные) с сохранением права сторон на обращение в суд. При этом, четко определена сфера деятельности страхового омбудсмана. К страховому омбудсману могут обратиться физические лица и субъекты малого предпринимательства. Иные юридические лица имеют право обратиться только по виду обязательного страхования ГПО владельцев транспортных средств. При этом, установлен лимит по сумме заявленных требований по разногласиям указанных лиц в размере 10 000 МРП.
За 8 лет работы страхового омбудсмана на его рассмотрение поступило около 2 тысяч обращений. Опыт показывает его эффективность, только 1% его решений были обжалованы в суде и все его решения оставлены судом без изменений.
Законопроектом предлагаются дополнительные гарантии Фонда гарантирования страховых выплат (Фонд). В настоящее время к гарантируемым видам страхования относятся классы обязательного страхования ГПО владельцев транспортных средств, перевозчика перед пассажирами, туроператора и турагента.
Предусматривается также гарантирование Фондом отдельных социально-значимых продуктов аннуитетного страхования (пенсионные аннуитеты, договоры аннуитета, заключаемые в рамках обязательного страхования работника от несчастных случаев). Выплаты из системы гарантирования будут осуществляться для обеспечения принципа непрерывности осуществления страховых выплат по договорам аннуитета и способствуют снижению социальной напряженности при принудительной ликвидации страховой организации.
Также предусмотрен раздельный учет активов Фонда, сформированных за счет взносов участников системы, и активов, сформированных за счет вкладов акционеров в связи с тем, что в настоящее время полученный доход от инвестирования резервов относится к собственным средствам Фонда.
После выступления Заместитель Председателя Национального Банка Ж.Курманов дал пояснения на вопросы депутатов
Дальнейшее обсуждение законопроекта решено продолжить в рабочей группе, возглавляемой депутатом Сергеем Симоновым.
