Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина депутаты приняли ряд новых законопроектов.
Во втором чтении “добро” парламентариев получил проект Кодекса с сопутствующими поправками о недрах и недропользовании.
Данный законодательный акт стал третьим по счету Кодексом, принятым Мажилисом в текущей сессии.
– Мы завершили большую и очень важную работу над проектами трех новых Кодексов – Налогового, Таможенного и сегодняшнего – “О недрах и недропользовании”. Введение их в действие создает благоприятные правовые условия для перехода нашей страны на новый экономический, технологический и инфраструктурный уровень в рамках президентской программы Третьей модернизации Казахстана, – подчеркнул Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин.
При этом Председатель Палаты отметил значение сегодняшнего Кодекса, поскольку с его принятием все нормы, регулирующие отношения в сфере недропользования, впервые аккумулированы в одном законодательном акте.
– Тем самым, на наш взгляд, будут созданы условия для повышения эффективности добывающих секторов экономики, условия как для самих недропользователей, так и для инвесторов, – сказал Спикер Мажилиса.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутатами внесены поправки, касающиеся, в частности, установления ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных лицензией и контрактом на недропользование. Урегулированы вопросы местного содержания и приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию. Уточнены основания для признания лицензии на недропользование недействительной. Упорядочены процессы предоставления права недропользования на территории проведения государственного геологического изучения недр.
В этот день “добро” Мажилиса во втором чтении также получил проект депутатских поправок в Закон “О государственном аудите и финансовом контроле”.
Во втором чтении одобрен и законопроект с сопутствующими поправками об оценочной деятельности. В ходе работы над документом депутатами внесены поправки, изменяющие его основные положения.
Предлагается, в частности, ввести саморегулирование в сфере профессиональной деятельности, основанное на обязательном членстве с наиболее оптимальной структурой, множественностью саморегулируемых организаций.
Объединение в палату оценщиков будет осуществляться на условиях членства физических лиц с минимальной численностью – 300 физических лиц – оценщиков. Предлагается отменить лицензирование с введением свидетельства о присвоении квалификации “оценщик”, выдаваемого палатой оценщиков.
Вводится система стандартов оценочной деятельности, которая включает в себя национальные стандарты оценки, а также стандарты и правила палаты оценщиков. Устанавливается правовой статус квалификационной комиссии.
Сегодня на пленарном заседании Мажилис в первом чтении одобрил законодательные поправки по вопросам регулирования земельных отношений.
Устанавливается, в частности, подробный порядок предоставления земель сельхозназначения в аренду на конкурсной основе. Определяются площади пастбищ вокруг населенных пунктов, необходимых для содержания личного подворья населения. Потребности населения в пастбищных угодьях отнесены к госнуждам.
Расширяется действие моратория на предоставление сельхозземель в аренду совместным предприятиям, имеющим в уставном капитале долю иностранцев либо иностранных юридических лиц. Теперь любой процент иностранного участия в уставном фонде приведет к невозможности получения соответствующих прав на земельный участок.
Предлагается ввести полный запрет на предоставление земель, расположенных в пограничной полосе, за исключением случаев предоставления земель для защиты и охраны госграницы Казахстана и использования сельхозугодий для выпаса скота личного подворья и сенокошения без права возведения каких-либо капитальных строений.
Земельные участки, расположенные в пограничной зоне госграницы Казахстана, не смогут принадлежать на праве собственности иностранцам, лицам без гражданства, гражданам РК, состоящим в браке (супружестве) с иностранцами или лицами без гражданства, а также иностранным юрлицам и юрлицам РК с иностранным участием.
Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков предложено проводить исключительно в электронном виде.
В целях господдержки внутренних мигрантов предоставление земельных участков переселенцам в регионах, определенных Правительством, для строительства объектов в черте населенных пунктов, за исключением городов областного значения, предлагается осуществлять вне конкурса.
Предлагаемые депутатами поправки поддержаны соответствующим заключением Правительства.
И сегодня в первом чтении Палата одобрила проект депутатских поправок по вопросам деятельности организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка.
Законопроектом предусматривается, в частности, перенос нормы, касающейся наказания родителей за деяния, совершенные несовершеннолетними, из УК в КоАП.
Поддержав данное предложение, Председатель Мажилиса отметил, что это полностью соответствует тренду по гуманизации административного и уголовного законодательства.
Вместе с тем Н.Нигматулин выразил обеспокоенность по поводу предложения разработчиков снизить штрафы с 200 МРП до 10 МРП.
По словам Спикера Мажилиса, в таком случае возможно ослабление внимание родителей и педагогов к своим обязанностям по воспитанию детей и недопущению проступков.
– И родители, и педагоги, когда здесь речь идет о педагогах детских домов, должны всегда чувствовать ответственность за воспитание детей. Рабочей группе надо еще раз проработать данный вопрос до второго чтения, – отметил Нурлан Нигматулин.
И сегодня на пленарном заседании Мажилис определил профильным комитетам сроки подготовки заключений по ряду новых ратификационных законопроектов, поступившим в Палату. Это Соглашение между Казахстаном и ООН относительно административных и финансовых процедур для Субрегионального отделения для Северной и Центральной Азии. В этом ряду и казахстанско-вьетнамский Договор о выдаче.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили Д.Нурманбетова, И.Клименко, К.Мусырман, Ш.Хахазов, К.Абсатиров, К.Каракен, А.Перуашев.
