Сегодня в Мажилисе Национальный Банк презентовал депутатам законопроект, предусматривающий поправки по вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности.
С докладом об основных положениях проекта нового Закона выступил на заседании Комитета по финансам и бюджету заместитель председателя Национального Банка Олег Смоляков.
Документ разработан во исполнение поручения Президента Республики Казахстан от 29 марта 2019 г. в целях разделения надзорных функций за финансовым рынком, а также ограничения рисков потребительского кредитования.
По словам О.Смолякова, функции регулирования и развития финансового рынка, а также защиты прав потребителей предлагается возложить на новый государственный орган, непосредственно подотчетный Президенту Республики Казахстан – Агентство по регулированию и развитию финансовых рынков. Агентство будет финансироваться за счет средств республиканского бюджета. Система оплаты труда будет утверждаться Правительством, а статус служащих будет аналогичен статусу служащих Национального Банка. При этом деятельность Национального Банка и Агентства будет тщательным образом скоординирована.
Второй блок поправок направлен на устранение регуляторного арбитража и системных проблем на рынке потребительского кредитования. В этих целях законопроектом предусматривается введение регулирования и надзора в отношении всех субъектов кредитования.
О. Смоляков сообщил, что на сегодня потребительские займы имеют порядка 5 млн. человек, их общая задолженность превышает 4 трлн. тенге, а задолженность каждого заемщика в среднем составляет 800 тыс. тенге.
Наиболее активный прирост портфеля потребительских кредитов, отметил докладчик, наблюдается в нерегулируемом секторе – это онлайн-кредиторы, кредитные товарищества и ломбарды. В то же время наблюдается рост закредитованности граждан, нарушение интересов заемщиков со стороны нерегулируемых субъектов, безответственное кредитование социально-уязвимых слоев населения.
Для решения указанных проблем законопроектом предлагается расширить периметр регулирования надзорного органа, включив в него всех субъектов кредитования. Предлагаемые подходы предусматривают введение дифференцированной системы регулирования небанковских кредитных организаций.
– Таким образом, любая деятельность по предоставлению займов гражданам Казахстана будет полностью под регулированием нового надзорного органа, – сообщил заместитель председателя Национального Банка.
Заместитель председателя Национального Банка пояснил также, что кредитная деятельность кредитных товариществ, ломбардов, микрофинансовых организаций (в том числе онлайн-кредиторов) будет определена как микрофинансовая деятельность на базе действующего Закона “О микрофинасовых организациях”.
При этом законопроектом не предполагается изменение существующей бизнес-модели каждого из указанных субъектов, а только вводятся требования в зависимости от рисков, присущих конкретному виду деятельности.
После презентации заместитель Председателя Национального Банка дал пояснения на вопросы депутатов и других участников заседания.
