Решение Верховного суда США по делу SEC против Jarkesy поставило под сомнение жизнеспособность процедур Совет по надзору за учетом в публичных компаниях (PCAOB). Суд постановил, что Седьмая поправка к Конституции США гарантирует ответчику право на суд присяжных, если SEC налагает гражданские штрафы за мошенничество с ценными бумагами.
Об этом сообщает «Профессиональный бухгалтер» со ссылкой на Bloomberg Tax.
PCAOB по аналогии с SEC проводит расследования и может инициировать дисциплинарные меры против аудиторских фирм и их сотрудников за нарушения Закона Сарбейнса-Оксли, правил PCAOB и законов о ценных бумагах. Полномочия PCAOB ограничены этими законодательными рамками.
Потенциальные последствия
Решение по делу Jarkesy может серьёзно повлиять на PCAOB, поскольку суд рассматривает его как часть правительства, подобно SEC. Это означает, что Седьмая поправка может применяться и к PCAOB.
Поскольку штрафы, налагаемые PCAOB являются правовыми требованиями, соответственно, их рассмотрение требует суда присяжных.
Кроме того, дисциплинарные взыскания, такие как отстранения и выговоры также могут подпадать под действие Седьмой поправки.
Широкие конституционные вопросы
Верховный суд отметил, что концентрация ролей прокурора, судьи и присяжных в руках одной исполнительной власти противоречит принципу разделения властей, установленного Конституцией США. Внутренние «суды» SEC и PCAOB предоставляют меньше процессуальных гарантий, чем федеральные суды.
Оспаривание конституционности
PCAOB уже сталкивался с исками, оспаривающими его процедуры. Например, бухгалтер в Окружном суде США по округу Колумбия пытается запретить PCAOB продолжать его преследование в секретных дисциплинарных процедурах.
Решение по делу Jarkesy усиливает такие претензии, подчёркивая важность справедливого суда. Судья Бретт Кавано ранее охарактеризовал структуру PCAOB как «беспрецедентное неконституционное образование».
