5 августа в Агентстве Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Агентство) состоялось заседание Правления антимонопольного органа.
На заседании утверждены заключения по результатам проведенных расследований, рассмотрены ходатайства на экономическую концентрацию, вопросы по внесению изменений и дополнений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее – Реестр), а также жалоба субъекта рынка на заключение об итогах предварительного рассмотрения сведений о нарушении антимонопольного законодательства.
Правлением было одобрено 9 ходатайств на экономическую концентрацию, в т.ч. в сфере фармацевтической деятельности, ТЭК и на финансовых рынках.
Рассмотрены итоги расследования в отношении индивидуальных предпринимателей осуществляющих реализацию сотовых телефонов (арендаторы ТД «Студент»), в действиях которых выявлены признаки нарушения норм антимонопольного законодательства, выразившиеся в заключении антиконкурентного соглашения по установлению и поддержанию согласованных цен и условий реализации сотовых телефонов. В ходе обсуждения Правлением решено возбудить в отношении 13-ти предпринимателей ТД «Студент» административные дела в соответствии с ч. 1 ст. 147 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях». Сумма штрафа для каждого предпринимателя составит 150 МРП или 211 950 тенге.
По жалобам потребителей в отношении ТОО «Кокшетау Энерго Центр» проведено расследование. Установлено, что данный субъект рынка систематически нарушал Правила предоставления коммунальных услуг, неоднократно изменяя в одностороннем порядке сроки оплаты за потребленную электроэнергию. Указанные действия Товарищества являются злоупотреблением своим доминирующим положением.
Учитывая, что Административным кодексом предусмотрено два варианта наказания за указанное правонарушение, а именно наложение административного штрафа либо на юридическое лицо либо на должностное лицо, Правление, приняв во внимание, что руководитель Товарищества является наемным менеджером, а наложение штрафа на юридическое лицо грозит ему потерей его платежеспособности и даже банкротством, приняло решение о возбуждении административного дела в отношении виновного должностного лица.
В последнее время участились случаи проявления со стороны субъектов рынка фактов недобросовестной конкуренции, выраженных в дискредитации своих конкурентов, распространении заведомо ложной недостоверной и недобросовестной рекламы.
АО «КазТрансГаз Аймақ» (далее – Общество) при осуществлении своей деятельности применяло практику направления писем не соответствующих действительности и дискредитирующих ГКП «Костанайгаз», в адрес потребителей услуг ГКП.
АО «НПФ «Республика» и АО «НПФ «Ұлар-Үміт», для достижения конкурентных преимуществ распространяли недобросовестную рекламу.
По данным фактам Правлением приняты решения о возбуждении административных дел.
Результатами расследования в отношении ТОО «АЭС Усть-Каменогорская ГЭС», действия последнего квалифицированы злоупотреблением доминирующим положением в части установления монопольно высокой цены, а также применения разных цен к равнозначным соглашениям с субъектами рынка без объективно оправданных на то причин. Сумма монопольного полученного ТОО за 1 полугодие 2009 года в результате установления монопольно высокой цены на поставку электроэнергии составила 438 468 378,1 тенге. Доход полученный ТОО в результате осуществления монополистической деятельности по применению разных цен составил 1 208 602 788 тг. За тот же период.
Принимая во внимание тот факт, что сумма дохода полученного ТОО «АЭС Усть-Каменогорская ГЭС» в результате злоупотребления своим доминирующим положением превышает порог установленный уголовным законодательством для квалификации действий ТОО как уголовно наказуемых, Правлением принято решение о передаче материалов расследования в органы финансовой полиции для возбуждения уголовного дела.
В Агентство обратился заемщик АО «Ипотечная организация «Астана-Финанс» с жалобой на то, что Обществом не принимается отчет об оценке залогового имущества выполненный оценочной компанией выбранной заемщиком и Общество требует представления отчета об оценке залогового имущества выполненного оценочной компанией выбранной Обществом.
Правлением принято решение возбудить дело об административном правонарушении в отношении Общества по данному факту недобросовестной конкуренции. Сумма штрафа составит от 1 413 000 до 2 219 500 тенге.
Рассмотрены предложения о внесении изменений в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, а также рассмотрена жалоба ТОО «Спецмашин» на итоги предварительного рассмотрения сведений о нарушении антимонопольного законодательства. Оснований для отмены заключения Правлением не усмотрено.
Также, Правлением была заслушана информация о состоянии рынка продовольственных товаров и одобрены предложенные меры по стабилизации ситуации, направленные на недопущение необоснованного повышения цен.
