Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Нурлана Нигматулина Палата одобрила в первом чтении законодательные поправки по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.
Проект закона направлен на реформирование государственной контрольно-надзорной деятельности. Предусматривается сокращение сфер контроля и надзора, а также исключение 137 контрольных функций госорганов.
Целесообразность исключения части из них вызвала вопросы у депутатского корпуса. В частности, тех функций, которые касаются вопросов контроля деятельности, связанной с безопасностью граждан.
По мнению парламентариев, предложение разработчика законопроекта, направленное на дерегулирование бизнеса в целях повышения позиций в различных рейтингах, в том числе “DoingBussines”, в данном случае не оправдано.
– Сегодня не ставится вопрос возвращения к увеличению контрольных функций. Но те, которые есть и нужны для жизнеобеспечения наших граждан и их безопасности, необходимо еще раз проанализировать. Потому что никакие позиции ни в каких рейтингах ничего не стоят, если страдает безопасность государства и наших граждан, – подчеркнул Нурлан Нигматулин.
В первую очередь, это касается объектов энергетики, нефтегазового, горнодобывающего, водного секторов.
– Поправка в Водный кодекс об исключении учета воды и мониторинга водных объектов, откровенно говоря, вызывает много вопросов. Если ее принять в этом формате, то возникнет цепь проблем. К примеру, Гидромет не будет получать полную информацию по использованию воды. Соответственно, и прогноз ЧС не будет достоверным и точным, – сказал Нурлан Нигматулин.
По мнению Спикера Мажилиса, отсутствие надлежащего учета использования воды также затруднит реализацию предусмотренных госпрограммами мер по обводнению пастбищ, по обеспечению граждан качественной питьевой водой.
При этом Нурлан Нигматулин обратил внимание на целесообразность изучения спорных норм до второго чтения.
Говоря в общем о предлагаемых поправках, Спикер Мажилиса подчеркнул важность выполнения поручений Главы государства по формированию рыночных условий для предпринимательства, а также вопросов повышения ответственности бизнеса.
Одна из новелл законопроекта – сокращение сроков проведения проверок.
Вместо действующей политики “выявление и наказание” предлагается внедрить профилактический контроль.
Предусматривается регламентирование обязательных услуг, оказываемых монополистами и субъектами квазигоссектора юридическим и физическим лицам.
А для упорядочения предоставления отчетности, исключения дублирования и снижения административной нагрузки на бизнес предусматривается совершенствование регулирования информационных инструментов.
В целом, изменения и дополнения вносятся в Предпринимательский, Экологический, Бюджетный, Водный, Лесной кодексы, Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения”, КоАП и др., а также в 100 действующих законов.
Сегодня “добро” Палаты получил и законопроект о ратификации поправок в Соглашение между Казахстаном и Беларусью об избежании двойного налогообложения.
Согласно документу вносится изменение в термин “постоянное учреждение” в редакции, позволяющей облагать доходы от разведки природных ресурсов с первого дня при осуществлении разведки для другого лица. Соглашение дополнено новым положением, предусматривающим образование постоянного учреждения через 183 дня фактического пребывания сотрудников при оказании услуг.
Кроме того, Соглашение дополняется новой статьей, касающейся профессоров, преподавателей и научных работников, освобождающей их от налогообложения в течение 24 следующих друг за другом месяцев.
И сегодня Палата избрала депутата Мухтара Ермана Председателем Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности, а нового депутата Дархана Мынбая – членом Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию.
