Финансовая устойчивость вместо уплаченных налогов
Министерство финансов РК разместило на портале «Открытые НПА» проект изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» от 11 декабря 2015 года № 648.
Одним из существенных предполагаемых нововведений является замена показателя уплаченных налогов на новый критерий «Показатель финансовой устойчивости», который будет учитывать, в том числе, фонд оплаты труда. Новый критерий предназначен для определения победителя при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений поставщиков.
Кроме того, предлагается рассматривать заявки потенциальных поставщиков не только с позиции положительных и качественных параметров, но и с позиции плохой репутации. Для этого вводится такое понятие как применение отрицательных значений, влияющих на конкурсное ценовое предложение.
Внедрение отрицательных значений будет поэтапным. На первом этапе предлагается применить такое значение в виде «плохого опыта потенциального поставщика», который ранее находился в Реестре недобросовестных участников госзакупок.
В дальнейшем предлагается расширить отрицательные значения, к примеру, за наличие неустоек (пени, штрафов) по предыдущим договорам о госзакупках и т.д.
Обсуждение проекта приказа продлится до 9 ноября 2020 года.
Предполагается, что показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика будет определяться веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов по следующей формуле:
ПФУ = ПД + ПУН + ПФОТ,
где:
ПФУ – показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика;
ПД – показатель дохода потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, рассчитываемый в процентном соотношении в следующем порядке.
ПД = СД / СГЗ x 100%,
где:
СД – сумма дохода потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;
СГЗ – сумма государственной закупки.
В случае если показатель дохода потенциального поставщика превышает минимальное значение такого показателя (50%), то за каждую превышающую ноль целых одну десятую процента (0,1%) веб-порталом автоматически начисляется дополнительный процент в размере ноль целях пять сотых процента (0,05%). При этом, предельное значение по данному показателю не превышает двадцати пяти процентов (25%).
ПУН – показатель уплаченных налогов в течение рассчитываемого трехлетнего периода в процентном соотношении, который рассчитывается в следующем порядке.
ПУН = УН / СД х 100%,
где:
УН – сумма уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов в пределах начисленных сумм налогов за рассчитываемый трехлетний период, за исключением таможенных платежей и налогов, уплаченных при импорте товаров (налог на добавленную стоимость и акцизы);
СД – сумма дохода потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;
В случае, если показатель уплаченных налогов потенциального поставщика превышает минимальное значение такого показателя (3%), то за каждую превышающую ноль целых одну десятую процента (0,1%) веб-порталом автоматически начисляется дополнительный процент в размере ноль целях пять десятых процента (0,5%). При этом, предельное значение по данному показателю не превышает четыреста тридцать пять процентов (435%).
ПФОТ – показатель фонда оплаты труда работников потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов, рассчитываемый в процентном соотношении в следующем порядке.
ПФОТ = ФОТ / СГЗ x 100%,
где:
ФОТ – сумма фонда оплаты труда потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;
СГЗ – сумма государственной закупки.
В случае, если показатель фонда оплаты труда работников потенциального поставщика превышает минимальное значение такого показателя (6,6%), то за каждую превышающую ноль целых одну десятую процента (0,1%) веб-порталом автоматически начисляется дополнительный процент в размере ноль целых одной десятой процента (0,1%). При этом предельное значение по данному показателю не превышает пятидесяти процентов (50%).
