Верховный Суд РК разъяснил ключевые вопросы трудовых споров

Верховный Суд Республики Казахстан опубликовал Нормативное постановление № 1 от 28 ноября 2024 года, вносящее существенные коррективы в практику разрешения трудовых споров. Документ призван унифицировать судебную практику и дать ответы на сложные вопросы, возникающие при рассмотрении таких дел. Ниже указано краткое содержание основных статей Нормативного постановления.

I. Защита прав работников и досудебный порядок

• Доступ к правосудию. Подчеркивается неприкосновенность права каждого на судебную защиту в трудовых спорах, гарантированного статьей 13 Конституции.

• Нюансы регулирования для отдельных категорий. Труд военнослужащих, госслужащих и других категорий регулируется специальными законами. Однако, если эти законы ухудшают положение работников по сравнению с Трудовым кодексом, приоритет отдается Кодексу, согласно пункту 4 статьи 8 Трудового кодекса и статье 10 Закона «О правовых актах».

• Обязательная согласительная комиссия (с исключениями). Индивидуальные трудовые споры должны рассматриваться согласительной комиссией до обращения в суд. Исключения: споры с микропредпринимателями (до 15 сотрудников), некоммерческими организациями (до 15 сотрудников), домашними работниками, руководителями исполнительных органов юрлиц. Также от этого этапа освобождены военнослужащие, сотрудники специальных госорганов, правоохранительных органов и госслужащие – на них статья 159 Трудового кодекса не распространяется.

• Детали работы согласительной комиссии. Заявление в комиссию регистрируется в день подачи. Рассмотрение возможно без заявителя (при его письменном согласии). Порядок работы комиссии определяется соглашением или коллективным договором. Суд обязан проверять легитимность деятельности комиссии. Пропуск срока обращения в комиссию не является основанием для отказа в рассмотрении спора, комиссия может восстановить срок по уважительной причине. Даже при отказе комиссии работник вправе обратиться в суд.

II. Сроки и подсудность

• Четкие сроки для суда. Общий срок обращения в суд – один год с момента, когда работник узнал о нарушении права. По спорам о восстановлении на работе: один месяц в согласительную комиссию, два месяца в суд (после решения комиссии). Исключение: категории, освобожденные от обращения в комиссию, имеют три месяца на обращение в суд по спорам о восстановлении на работе.

• Восстановление пропущенных сроков. Суд может восстановить пропущенный срок обращения по уважительной причине (по заявлению стороны до вынесения решения). Если срок пропущен без уважительной причины – отказ в иске.

• Подсудность по общим правилам. Иски предъявляются по месту нахождения ответчика (юрлица) или месту жительства ответчика (физлица). Иски к филиалам/представительствам – только если ответчик – юридическое лицо.

III. Доказательства трудовых отношений и фактический допуск к работе

• Трудовой договор – главный, но не единственный документ. Отсутствие договора по вине работодателя не отрицает трудовых отношений. Они считаются возникшими с момента фактического начала работы. Спор о наличии трудовых отношений (при отсутствии документов) рассматривается судом без согласительной комиссии.

• Критерии трудовых отношений. Личное выполнение работы по определенной квалификации, подчинение трудовому распорядку, выплата заработной платы.

IV. Защита членов профсоюзов

• Особый порядок увольнения и дисциплинарных взысканий. Для членов выборных профсоюзных органов требуется мотивированное мнение профсоюза. Увольнение без такого мнения – незаконно, даже при ликвидации работодателя. Исключение – увольнение по достижении пенсионного возраста.

• Обязанность профсоюза своевременно предоставить мнение. Уклонение или отказ профсоюза предоставить мнение в сроки, определенные коллективным договором, позволяет работодателю издать приказ об увольнении или дисциплинарном взыскании.

V. Переводы, изменения условий труда и прекращение трудового договора

• Перевод vs. изменение условий. Перевод – изменение трудовой функции, должности, места работы (в т.ч. перевод в обособленное подразделение). Изменение условий – изменение зарплаты, режима работы и др. без изменения трудовой функции. Разные процедуры уведомления!

• Перевод в другую местность. Требует уведомления за месяц (или больший срок по договору) и компенсации расходов на переезд. Это касается перевода вместе с работодателем, а не в обособленное подразделение.

• Нюансы прекращения договора. Подробно регламентируются сроки уведомления, особенности увольнения по инициативе работодателя и работника, увольнение при ликвидации/сокращении. Запрет на увольнение в период болезни и отпуска (с исключениями). Продление договора для беременных и работников с детьми до 3 лет.

• Ошибки в приказе об увольнении. Если основание для увольнения было, но в приказе указана неверная статья – суд отказывает в восстановлении, но указывает правильное основание в решении.

VI. Дисциплинарные взыскания и материальная ответственность

• Порядок наложения взысканий. Соблюдение сроков, получение объяснений (отказ работника не препятствует увольнению при наличии других доказательств). Увольнение за хищение – только после вступления приговора в силу.

• Прогул. Разъяснены составляющие понятия «прогул», включая самовольный уход в отпуск (кроме отпуска по уходу за ребенком до 3 лет).

• Увольнение за опьянение. Подтверждается медицинским заключением. Нахождение в состоянии опьянения в междусменный отдых на вахте не является основанием для увольнения.

• Аморальный проступок. Применяется только к работникам, выполняющим воспитательные функции.

• Увольнение пенсионеров. Право, а не обязанность работодателя. Требуется уведомление за месяц и выплата компенсации.

• Материальная ответственность. Может быть полной без договора в случаях, предусмотренных Кодексом (например, получение ценностей по разовому документу). Работодатель обязан создать условия для сохранности имущества.

VII. Госпошлина и вступление постановления в силу

• Истцы освобождены от госпошлины. По искам о зарплате и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью. При удовлетворении иска госпошлина взыскивается с ответчика.

• Постановление вступает в силу со дня публикации. И отменяет предыдущие постановления Верховного Суда по этим вопросам.