Идеология нового Налогового кодекса направлена на защиту добросовестного налогоплательщика. Это будет проявляться в том, что в случае налоговых споров все неясности и неточности будут толковаться в пользу налогоплательщика.
В Сенате состоялась презентация проекта нового Налогового кодекса, а также законопроектов “О введении в действие Кодекса Республики Казахстан “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” (Налоговый кодекс)” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения”.
Открывая мероприятие, председатель Комитета по финансам и бюджету Ольга Перепечина подчеркнула, что данные законопроекты разработаны в целях реализации исполнения Послания Президента Н.А. Назарбаева “Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие” и Плана нации “100 конкретных шагов” по реализации пяти институциональных реформ. Нововведения направлены на совершенствование налоговой политики, улучшение налогового администрирования, повышение эффективности государственных услуг в сфере налогообложения.
Законопроекты представил сенаторам первый вице-министр национальной экономики Руслан Даленов. По его словам, идеология нового Налогового кодекса направлена на защиту добросовестного налогоплательщика. Это будет проявляться в том, что в случае налоговых споров все неясности и неточности будут толковаться в пользу налогоплательщика.
Предусмотрено стимулирование различных секторов экономики и упрощение администрирования. Ряд поправок направлен на повышение осведомленности бизнеса в отношении изменений, вносимых в налоговое законодательство. Предпринимателям будет предоставлено больше времени для изучения законодательных новелл.
Для развития малого и среднего бизнеса предусматривается сохранение действующих специальных налоговых режимов. Предусмотрено освобождение от налогообложения услуг, полученных в виде нефинансовой поддержки в рамках государственных и отраслевых программ.
Для развития электронной торговли предусмотрено освобождение от корпоративного и индивидуального подоходного налогов доходов, получаемых в сфере электронной торговли. Стимулирующие меры коснутся также аграрной отрасли, недропользования, финансового и других секторов.
Выступивший с содокладом вице-министр финансов Канат Баедилов подчеркнул, что с целью установления ясных правил взаимодействия с налогоплательщиками органы государственных доходов в своей деятельности будут опираться на принципы законности, эффективности и риск-ориентированного администрирования.
В целях повышения налоговой дисциплины пересматривается система управления рисками. Вводится дифференцированный подход к налоговому администрированию для разных категорий налогоплательщиков.
К первой категории, так называемой “зеленой группе”, будут отнесены налогоплательщики с низкой степенью риска. По ним не будут проводиться проверки, предусматриваются послабления в виде изменения сроков представления отчетности, уплаты задолженности, возможности участия в горизонтальном мониторинге и т.д.
К группе средней степени риска будут применяться умеренные механизмы администрирования, направляться извещения, а в случае неисполнения, меры налогового контроля.
К “красной зоне” будут отнесены налогоплательщики с высокой степенью риска, иными словами, злостные неплательщики. К ним будут приниматься повышенные меры внимания и мгновенное реагирование органов госдоходов в случаях ненадлежащего исполнения налоговых обязательств.
Как отметил в заключение К. Баедилов, все новшества по совершенствованию администрирования, безусловно, положительно повлияют на развитие бизнеса и обеспечат переход от фискальных методов работы налоговых органов к партнерским отношениям с бизнесом.
В обсуждении приняли участие сенаторы Дархан Калетаев, Серик Джаксыбеков, Сергей Ершов, Сарсенбай Енсегенов, Едил Мамытбеков и Гумар Дюсембаев, которые задали ряд вопросов представителям министерств национальной экономики и финансов.
