ПубликацииДругие

Об изменениях по оформлению и использованию сопроводительных накладных на подакцизные и другие товары

В целях реализации шага 39 Плана нации — 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ  планируется интеграция таможенной и налоговой систем, в рамках которой импортер будет отслеживаться в целях налогообложения от момента ввоза товара на территорию Казахстана до его реализации.

В целях реализации названного мероприятия Законом предусмотрен поэтапный переход на использование электронных сопроводительных накладных.

До 1 января 2016 года сопроводительные накладные применялись в отношении алкогольной продукции (СНА) и нефтепродуктов (СНН) что позволяли осуществлять контроль за перемещением алкогольной продукции и нефтепродуктов при их перемещении только внутри республики.

Правила оформления, использования, форма и сроки оформления сопроводительных накладных на товары утверждаются уполномоченным органом.

С 1 января 2016 года Законом от  03.12.15 г. № 432-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования» предусмотрено внедрение сопроводительных накладных при импорте этилового спирта и (или) алкогольной продукции, наравне с  перемещением внутри республики.

При этом приказом Министра финансов РК от 24.12.15 г. № 682 внесены изменения и дополнения в части применения сопроводительных накладных  при импорте в Правила оформления и использования сопроводительных накладных на этиловый спирт и (или) алкогольную продукцию, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 35 (далее — СНА).

С 1 июля 2016 года Законом от 03.12.15 г. № 432-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования» предусмотрено:

  • внедрение сопроводительных накладных на нефтепродукты, при импорте наравне с их перемещением внутри республики;
  • внедрение сопроводительных накладных впервые на табак и табачные изделия.

При этом приказом Министра финансов РК от 29.01.16 г. № 40 внесены изменения и дополнения в части применения сопроводительных накладных  при импорте, которые вводятся с 1 июля 2016 года  в Правила оформления, получения, выдачи, учета, хранения и представления сопроводительных накладных на нефтепродукты, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 138 (далее — СНН).

Правила оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия, которые действуют с 1 июля 2016 года утверждены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 мая 2016 года № 234 (далее — СНТИ).

Правила разработаны в соответствии с подпунктом 5-4) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 12 июня 2003 года «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» и определяют порядок оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия при проведении операций по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту (за исключением розничной реализации) табачных изделий физическими и юридическими лицами.

Поставщиком является лицо, осуществляющее операции по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту (за исключением розничной реализации) табачных изделий.

Получателем является лицо, осуществляющее операции по получению табачных изделий при проведении поставщиком операций по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту (за исключением розничной реализации) табачных изделий.

При проведении операции по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату и транспортировке табачных изделий, за исключением розничной реализации табачных изделий, поставщики оформляют СНТИ по форме согласно приложению 1 к Правилам.

При импорте (ввозе) табачных изделий на территорию Республики Казахстан СНТИ оформляется получателем до пересечения территории Республики Казахстан по форме согласно приложению 1 к Правилам.

При проведении операции по реализации табачных изделий без заключения договора в письменной форме на основании сделок, исполняемых при их совершении, поставщики оформляют СНТИ по форме согласно приложению 1 к Правилам с указанием количества табачных изделий в ассортименте, подлежащих реализации за день.

С 1 января 2017 года вводятся электронные сопроводительные накладные на товары  при импорте всех товаров и перемещении по территории республики, которая должна заменить все вышеперечисленные сопроводительные накладные.

Вышеуказанные нововведения позволят осуществлять сквозной контроль за товарами с момента импорта или производства до реализации конечному потребителю. В свою очередь сквозной контроль позволит минимизировать факты нелегального ввоза товаров и уклонения от уплаты налогов, а так же способствуют защите отечественного производителя от нелегального ввоза товаров импортного производства.

В связи с чем,  подпунктом 46-1) пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса РК, действующего с 1 января 2017 года   дано понятие  о сопроводительных накладных  на товары. Это  — документ, оформляемый в электронной форме в случаях, порядке, по форме и в сроки, которые установлены Налоговым  кодексом РК.

При этом, подпунктом 9) пункта 1 статьи 14 Налогового кодекса РК в целях исключения нелегального ввоза товаров и защиты отечественного производителя предусмотрены обязанности налогоплательщика по оформлению сопроводительных накладных на товары:

  • при перемещении товаров по территории Республики Казахстан — не позднее дня начала перемещения;
  • при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан:
    • с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, — не позднее дня, следующего за днем выпуска товаров в свободное обращение;
    • с территории государств-членов Евразийского экономического союза — не позднее дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан.

На основании изложенного, с 1 января 2017 года в обязательном порядке без исключения для всех плательщиков НДС (наравне теми, кто реализует товары входящих в Перечень изъятии,  которые обязаны применять электронные счета-фактуры с 11 января 2016 года) вводятся информационные системы «Электронные счета-фактуры» и  Модуль ИС ЭСФ «Виртуальный склад» как инструмент налогового администрирования.

Целью реализации модуля «Виртуальный склад» является отслеживание  товара от момента ввоза (производства) на территорию  страны и до конечной его реализации либо экспорта из РК.

Данный процесс  будет реализован   путем маркировки  товаров электронными  и виртуальными метками , акцизными марками.

Первичным документом-основанием для прихода товаров на «Виртуальный склад»  будут являться:

— Декларации на товары;

— Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов;

— Сертификат происхождения товаров в РК.

Мониторинг и анализ  цепочек поставок товаров до розничной реализации и экспорта  позволит оперативно  выявлять рисковых участников ВЭД.

1

Вместе с тем,  согласно пункту 2 статьи 627 Налогового кодекса РК с 1 января 2016 года  при необходимости,  налоговые органы в ходе налоговой проверки,  могут проводить  проверки  по инвентаризации имущества налогоплательщика (налогового агента) (кроме жилых помещений), в том числе на соответствие сведениям, указанным в товарно-транспортных накладных и наличия товарно-транспортных накладных на импортируемые товары и соответствия наименования товаров сведениям, указанным в товарно-транспортных накладных, при проверке автотранспортных средств на постах транспортного контроля или дорожной полиции.

Также согласно пункту 5 данной статьи  проводится налоговыми органами тематическая внеплановая проверка без извещения до начала проверки  — в отношении налогоплательщика (налогового агента), по вопросам в том числе: наличия товарно-транспортных накладных на импортируемые товары и соответствия наименования товаров сведениям, указанным в товарно-транспортных накладных, при проверке автотранспортных средств на постах транспортного контроля или дорожной полиции.

При этом, могут быть привлечены при проведении  таких тематических  проверок по согласованию с объединениями субъектов частного предпринимательства для участия представители объединений.

 

Сауле МУСЛИМОВА,

член Палаты налоговых консультантов РК

г. Алматы, Казахстан

Показать больше

Похожие статьи

Одно Сообщение

  1. Добрый вечер. Если Тоо не отметли в налогвом учете соправодительные наклодные в течение пять лет сколько штраф будет. Как поступат правльно.в кабинте есть ну бухгалтер не одного снн не подверждали.как быть.

Добавить комментарий

Кнопка «Наверх»
Закрыть