[13.12.2007]
Источник цитаты: сайт газеты «Казахстанская правда»
В последние два-три года вопросы подготовки аудиторов — и качественные и количественные — заметно актуализировались. Экономика требует все большего количества аудиторов и бухгалтеров, работающих по международным стандартам. Так, только число АО, подлежащих обязательному аудиту, составляет около 4 000, кроме того, обретает популярность инициативный аудит. Актуальность задачи возрастает и в связи с реализацией положений ежегодных Посланий Президента страны на 2005—2007 годы. И уже с начала 2008 года национальные стандарты учета вводятся для малого и среднего предпринимательства. Но готов ли этот сектор к переменам? Эти вопросы мы адресовали председателю недавно образованной Квалификационной комиссии по аттестации кандидатов в аудиторы Татьяне КОСАЧЕВОЙ.
– Татьяна Анатольевна, есть некая парадоксальность в ситуации: мы много говорим о переходе на международные стандарты финансовой отчетности, но при этом и в стане бухгалтеров, и в стане аудиторов число аттестованных специалистов возрастает крайне медленно. А как без такой ключевой фигуры реального сектора реализовывать глобальные задачи национальной экономики?
– Безусловно, проблема есть. Ситуацию с аудиторским рынком в Казахстане на сегодняшний день нельзя назвать стабильной. Если проследить динамику притока на рынок новых аудиторов за последнее десятилетие, то мы увидим, что их количество увеличилось примерно на пятую часть от общей численности работающих. Это слишком низкий показатель, если учесть, что часть лиц, имеющих квалификацию «аудитор», фактически не работают таковыми. Существует также и естественный отток этих специалистов с рынка. Проблема с аудитом возникла не сейчас, не вдруг, она образовалась и нарастала в течение последних нескольких лет. Минфин принимал определенные попытки повлиять на ситуацию, но, на наш взгляд, этих мер было недостаточно.
– Каков характер проблем?
– Они связаны и с недостаточным количеством аудиторов, и с критериями численности в аудиторской организации. Поэтому по истечении многих лет, с тех пор как мы вслух заговорили о МСФО, еще нельзя сказать, что казахстанский аудит смог достичь необходимого уровня. Возможно, ориентиры, на которые направлялись усилия по развитию аудита, были смещенными. И пользователи аудиторских услуг в первую очередь ощутили на себе последствия этого.
Сейчас в Казахстане острый недостаток аудиторов и аудиторских организаций. Поэтому их количество должно возрастать в соответствии с требованиями экономической обстановки. Но не следует выпускать из внимания и вопросы качества аудита. Сейчас в состав Квалификационной комиссии по аттестации кандидатов в аудиторы в качестве наблюдателей делегированы представители заинтересованных государственных органов. Несмотря на определенные сложности, членами комиссии при поддержке коллегии аудиторов проделана немалая подготовительная работа по проведению аттестации кандидатов в аудиторы. Отмечу, что теперь перечень экзаменов, согласно приказу Минфина, несколько изменился.
– Такое внимание госорганов к этому вопросу обусловлено задачами, поставленными Главой государства и правительственными программами?
– Да. Поэтому теперь добавлено несколько экзаменов — на знание банковского, страхового и пенсионного законодательства. Но сохранятся и прежние экзамены по бухгалтерскому учету на основе МСФО, налогам и гражданскому праву, финансовому менеджменту и, конечно, по аудиту. Аудиторские организации должны осуществлять аудит в соответствии с международными стандартами аудита. Однако до сих пор они официально не опубликованы.
– Насколько мне известно, таковые попытки предпринимались. Эти издания не являются официальными или иные проблемы?
– Существующие переводы МСА не являются официальными, а учебные пособия по МСА либо устарели, либо настолько «сырые», что на них невозможно опираться в своей работе. Именно эта проблема составляет основную сложность для кандидатов в аудиторы, так как им надо обучиться международным стандартам аудита. И коллегия аудиторов сейчас ведет работу в этом направлении, издавая на регулярной основе журнал «Учет и аудит Казахстана» и выпуская специальные пособия и учебные материалы.
– Когда первая «экзаменационная сессия» для аудиторов?
– Квалификационная комиссия намерена провести экзамены для кандидатов в аудиторы в начале следующего года. В связи с тем что действующим законодательством функции Минфина в регулировании аудиторской деятельности оказались значительно усечены, надеяться приходится только на свои силы. Даже в состав комиссии Минфин может делегировать своих представителей только в качестве наблюдателей! Но это очень важно: члены квалификационной комиссии пришли к единому мнению, что для пользы аудита и экономики государства комиссия должна работать при государственном уполномоченном органе. В комиссии должны быть представлены как аудиторы, так и представители заинтересованных госорганов — Минфина, Нацбанка, АФН, Счетного комитета и других. Ситуация требует только такого разрешения — это единое мнение всех членов комиссии. Проектом закона об аудиторской деятельности это предусмотрено, надеемся, что в такой же редакции он вступит в силу.
Интервью вела Алла ДЕМЕНТЬЕВА
